俄罗斯产品认证指南

在实际工作中，认证申请人经常向我们提出一些相同性质的问题。我们将这些问题汇总，经认真研究和咨询，给予了简要明了的回答。

注释：我们通常所讲的“出口产品认证”或“认证机构”中的“认证”，是广义的，泛指办理产品质量安全合格的证明，也包含了产品符合性声明等其它“办

证”行为。狭义的“认证”是指由经过认可的第三方机构对产品的质量安全符合性进行确认，并发放合格证明。为符合日常语言习惯，没有引进专业概念，请读者根据语言环境，确定其内涵。

1. 俄罗斯进口产品质量安全符合性确认体系是怎样构成的?

在俄罗斯Zui基本的是 GOST-R（也称高斯特，俄语 ГОСТ Р，意思是俄罗斯国家标准) ，即俄罗斯国家标准与计量委员会系统的产品质量安全确认体系，确认产品是否符合相关的国家标准，涉及各行各业。电信产品认证体系和建材认证体系，现已并入 GOST-R。

2. 俄罗斯进口产品质量安全符合性确认的方式有哪些？

俄罗斯《国家技术规范法》第 20

条规定：产品的质量安全符合性确认分为强制性和自愿性两类，自愿性确认合格采用自愿性认证方式，而强制性确认合格有两种方式，即符合性声明和强制性认证。也就是说，按确认方式分为符合性认证和符合性声明两类。符合性认证又分为强制性认证和自愿性认证。也可简单地分为，强制性认证、自愿性认证和符合性声明三种。

3. 俄罗斯进口产品常用安全方面的证书有哪些？

常用证书涉及到GOST质量安全、卫生安全认证、防火安全认证等等。主要有强制性GOST认证证书、自愿性认证证书、豁免函、GOST符合性声明登记证书、SGR国家注册证书、卫生检疫合格证书、防火安全合格证书等等。有的产品只要求提供一种证书，有的则需要几种。

4. 任何产品出口到俄罗斯都需要取得质量安全方面的证书吗?

不是。凡是列入俄罗斯国家海关委员会颁布的《俄罗斯海关强制性认证产品名录》、 《俄罗斯海关要求符合性声明产品名录》的产品都必需进行质量安全符合性确认。但是，未被列入上述目录的，往往也要求提供证明文件——豁免函。

5. 强制性GOST认证证书可以发给国外生产厂家吗？

可以。俄罗斯的产品强制性认证体系共有 10 种认证模式，其中有“系列化生产”模式，也称“生产企业”模式。采用此种模式认证，证书持有人可以是生

产企业。证书有效期取决于产品特性、试验结果、审查程序等，一般为 1 -- 3年。生产企业可以授权任何俄罗斯进口商使用。

6. 强制性认证证书可以发给向俄罗斯出口的外贸公司吗？

可以。需采用“系列化生产”认证模式，要提供生产厂授权书。证书有效期为 1 至 3 年。外贸公司可以授权任何俄罗斯进口商使用。

7. 强制性产品符合性GOST认证的程序是怎样的？

8. 什么是产品符合性GOST声明？

就是对生产企业或者进口商（或经销商）关于产品质量安全符合有关标准的声明，通过认证机构的审核，并在认证机构登记备案。

9. 办理产品符合性声明登记证书，需要提供检验报告吗？

对于进口产品必须提供，而且检验报告必须出自俄罗斯国家标准和计量委员会认可的实验室，具体审核程序与强制性认证相同。

10. 外国企业可以直接申请办理产品符合性声明吗？

不可以。必须是在俄罗斯登记注册的法人（外国企业在俄罗斯有子公司或代表处可以申请）。

11. 对列入《俄罗斯海关要求符合性声明产品名录》产品，国外生产企业不能取得出口俄罗斯的质量安全证明吗？

通过转换，可以取得持有人为生产企业的质量安全证明。

12. 什么是产品国家注册（SGR）？

是俄罗斯政府对人体健康有可能带来潜在危害的产品的一种监管形式，是卫生检疫合格证的延伸。主要包括食品、饮料、保健品、化妆品等等。只在产品首次进入市场时（包括进口产品）进行国家注册。注册的内容是产品及其生产厂家。申请人可以是国外生产企业或外贸公司。注册证书有效期可以是商品的整个生产期限。

13. 什么是豁免函？

豁免函是由俄罗斯认证研究所

(ВНИИС)出具给海关得的，说明产品不属于《俄罗斯海关强制性认证商品名录》商品的证明。若产品属于《俄罗斯海关要求符合性声明产品名录》，在豁免函中也会指出。这主要是因为很多产品，对海关工作人员来讲，很难确认产品属于哪一类，因此，需要专业机构来确认。对非常简单的商品，海关也有不要求提供豁免函的时候，没有统一的标准。

14. 何时向海关提交产品认证证书？

产品认证证书，或产品符合性声明登记证书，或豁免函等应与货物报关单一同提交，是货物通关时不可缺少的文件。

15. 什么是自愿性认证，有何作用？

对未被列入强制性认证产品目录的产品，包括进口产品，可以进行自愿认证。可以由生产企业、进口商或经销商提出申请，并可以自己提出需要进行认证的项目，比如，符合国家标准、技术要求或其它要求等。这类产品不经认证也允许在市场销售。自愿性认证实质上就是申请人主动请第三方给产品做个鉴定，提高消费者对产品质量的信任度，增强产品的竞争力。其程序与强制性认证相同。

16. 自愿性认证证书可否替代豁免函？

可以。豁免函是证明该产品进口时，不需要强制性确认其质量安全性。而自愿性认证证书已表明产品符合要求。

17. 进口产品有做自愿性认证的必要吗？

尤其是来自中国的进口产品，有很多做了自愿性认证，证明自己产品的质量安全合格，以赢得消费者的信任。

18. 产品认证证书上必须载明哪些内容？

认证证书上必须指明产品名称、产品的外贸编码、产品的统计编码、适用国家标准代号、鉴定结论、结论依据、 生产企业、认证证书持有人等。

19. 发放认证证书的依据是什么？

俄罗斯 GOST 系统规定了 10 种认证模式。采用的认证模式不同发放认证证书的依也不同。比如模式 9，依据可以是 ISO9001

证书，或者只需生产企业的产品资料。而对于模式 2、模式 3、模式

7，依据是型式检测报告或者型式检测报告和工厂审查结论等。有些产品，还需提供卫生检疫合格证或防火安全证明。

20. 产品认证证书的有效期是多长？

一般为 1-3 年，取决于产品类别、认证模式等，由认证机构确定。

21. 产品符合性声明登记证书有效期是多长？

产品符合性声明登记证书的有效期，由声明人确定，但不超过 5 年。

22. 什么是卫生检疫合格证？

也称作卫生证。确认产品、服务或技术条件符合卫生和防疫要求， 对人体无害。

23. 哪些产品需要取得卫生检疫合格证？

列入俄罗斯卫生健康部颁布的《强制性卫生检疫产品目录》的产品。 卫生检疫合格证有效期为 1-5 年。所有儿童用品、食品、服装以及所有与皮肤接触的生活用品在目录中。

24. 那些产品需要办理防火安全证书？

列入俄罗斯紧急情况部颁布的《强制性防火安全认证产品目录》。主要包括安 全 防 火 用 具 、 装 饰 材 料 等 。 有 效 期 1-3 年 。

25. 什么是车型批准证书（OTTC）？

即交通和运输工具的质量安全符合性认证证书，证书的小标题含义为“车型批准”俄文缩写 OTTC，也就是汽车的认证证书，也属于 GOST-R 认证体系， 汽车是强制性认证产品。